商务部首次发布《中国服务贸易发展报告》

12月28日，商务部在京召开新闻发布会，发布了《中国服务贸易发展报告2006》。《报告》首次按照世界贸易组织的标准系统地发布了中国服务贸易统计数据，首次对全球和中国的服务贸易发展现状与趋势进行了总结和对比，首次对服务贸易的各部门从产业、贸易、政策等方面进行了全面分析。《报告》的发布填补了中国服务贸易领域的空白。商务部服务贸易司司长胡景岩在发布会上指出，加快发展服务贸易已成为各国长期关注的焦点，中国应当像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样来把握当前服务贸易转移的机会，应当像抓货物贸易一样来抓服务贸易的发展。

胡景岩在发布会上介绍说，《报告》分序言、综述篇、专题篇、行业篇、附录五个部分，从政府、专家、行业等视角对中国服务贸易发展现状、趋势、政策建议等方面进行了详细阐述。《报告》英文版将于2007年1月中旬发布。

报告》在服务贸易统计数据方面有三个新进展：

一是首次根据世界贸易组织（WTO）的要求，在国际收支口径服务贸易统计数据中剔除了政府服务部分，并按照国别地区、行业分类对中国服务贸易数据进行了详细分析。根据该口径统计，2005年中国服务贸易出口739.1亿美元，进口831.7亿美元，进出口总额1570.8亿美元。

二是首次发布了非金融内向FATS（外国附属机构）统计数据，经初步测算，2005年，在中国的非金融类服务业外国附属机构境内销售收入总计739.74亿美元。

三是首次发布了自然人移动统计数据。《报告》首次将已公布的对外工程承包、对外劳务合作和对外咨询设计三项中劳务提供者数据纳入自然人移动统计。2005年，中国派出各类劳务人员27.4万人，年底在外劳务人员56.5万人。

《报告》指出，随着世界新一轮产业结构调整、贸易自由化进程继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断提升，服务贸易发展更加趋于活跃。国际产业转移重心，开始由制造业向服务业转移。目前全球经济总量中，服务业已占60%以上，金融、保险、旅游和咨询等领域，是产业国际转移重点领域。与服务业发展相对应的，必然是服务贸易迅速发展，世界贸易竞争将更多体现在服务贸易竞争上。世界各国纷纷制定加快服务贸易发展战略，欧美等发达国家利用其服务贸易水平领先优势，通过各种多双边谈判，要求世界各国开放服务贸易市场，以此扩大服务贸易出口。WTO新一轮谈判、区域性经济合作谈判，服务贸易都成为主要议题。如何加快服务贸易发展，增强服务贸易竞争力，将成为各国长期关注焦点。

《报告》中的数据显示，1982至2005年，中国服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9％，为全球平均增长水平的2倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。但同期中国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重一直在10％以下，仅为全球平均水平的一半，服务贸易长期逆差。

中国服务贸易主要集中在传统服务部门。近年来中国运输服务出口占比，呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降。而全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集行业，仍处初级发展阶段。中国服务贸易发展区域也极不平衡。中国对服务贸易的管理比较落后，宏观管理机构、部门协调机制、政策环境、法律体系、统计制度等，均亟待建立健全。

《报告》指出，中国的服务业和服务贸易将在国民经济结构调整和新一轮对外开放中获得更大的发展动力。中国发展服务贸易正面临前所未有的历史机遇。扩大服务贸易出口，不仅有利于改善服务贸易国际收支，优化中国外贸出口的整体结构，而且对于改善中国在国际分工中的地位，促进中国产业结构调整，走可持续发展的道路，都具有重大的历史意义和现实意义。

胡景岩介绍说，《中国服务贸易统计制度》将在2007年初颁布，届时商务部将根据该制度进一步加强服务贸易统计工作，并计划在2007年8月份发布《中国服务贸易发展报告2007》中英文版，在2006年《报告》的基础上进一步细化服务贸易的分国别地区、行业、省市数据，进一步完善内外向FATS数据统计。

胡景岩还介绍了2006年中国服务贸易发展的主要特点。2006年上半年，中国国际收支口径下不含政府服务的服务贸易出口400.4亿美元，比去年同期增长17％；进口457.3亿美元，增长19％。上半年服务贸易呈以下主要特点：

一是服务贸易继续稳步增长，服务贸易逆差有所增加。服务贸易进出口总额857.8亿美元，同比增长18％，增速同比下降了7个百分点。上半年服务贸易逆差57亿美元，增长44％。其中，旅游顺差同比下降26％，为32亿美元。运输、保险以及专有权使用费和特许费三项逆差分别为65亿美元、38亿美元和32亿美元，同比分别增长8％、22％和24％。

二是旅游和运输仍占主导地位，新兴服务贸易占比上升。上半年旅游和运输出口分别占服务贸易出口总额的36％和23％，其中旅游出口占比同比下降了5个百分点，运输出口占比同比上升了3个百分点。计算机信息服务、咨询以及广告和宣传等三个新兴服务贸易出口部门占服务贸易出口总额的比重合计较上年同期上升了4个百分点。

三是服务贸易进出口市场高度集中，港、美、日位列前三位。中国服务贸易进出口前十名伙伴国家（地区）占中国服务贸易进出口的3/4。其中，服务贸易出口国（地区）排名前五位的是香港、美国、日本、中国台湾和韩国，进口国（地区）排名前五位的是香港、美国、日本、韩国和澳门。

胡景岩指出，中国发展服务贸易前景广阔，有很大的增长潜力。为实现中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出的“到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元”的发展目标，促进服务贸易发展，商务部将在2007年重点做好以下工作：一是加强服务贸易发展的统筹协调，建立和完善服务贸易管理体系；二是加强与国际组织的交流，建立和完善服务贸易统计体系；三是积极推进服务贸易重点领域发展，大力促进文化出口、计算机和信息服务、运输、金融、保险等重点部门出口，形成有竞争力的产业体系；四是研究制定鼓励服务贸易发展政策，完善服务贸易的政策法规体系；五是研究服务贸易发展规律，建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系；六是实施服务贸易品牌战略，加快培育服务贸易龙头企业；七是实施“千百十工程”，大力发展服务外包；八是充分利用国内广交会、厦洽会、文博会等展会平台，增加服务贸易展示和洽谈的内容；九是办好“中国服务贸易指南”网站，为中国企业提供国际市场信息，提升中国服务贸易企业竞争力。

来源：商务部新闻办公室